全國人大常委會(huì )于2002年2月28日正式表決通過(guò)的食品安全法,為了更好地保障食品安全明確規定,食品安全監督管理部門(mén)對食品不得實(shí)施免檢。
一些社會(huì )上發(fā)生的問(wèn)題切切實(shí)實(shí)地表明,實(shí)行免檢制度實(shí)際上是監管部門(mén)主動(dòng)放棄監管職責,給食品安全埋下了隱患,比如“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”就暴露了這一制度的弊端。
正是基于此,食品安全法才規定:縣級以上質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗。此外,食品安全法還規定,食品生產(chǎn)者發(fā)現其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者,并記錄召回和通知情況。同時(shí),食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標準,應當立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。
而在法律制定過(guò)程中,一些全國人大常委會(huì )委員提出,實(shí)行食品召回制度,不僅要靠企業(yè)自覺(jué),還要強調政府的責任,在企業(yè)不主動(dòng)召回的情況下,政府要責令企業(yè)召回不合格食品。為此,食品安全法中還明確規定了責令召回制度。